为便利长年离开了常住人口户口所在地的群众以备办理居民身份证，同时建构更为安全性的居民身份证社会应用环境，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审查会通过，日前，公安部印发《关于创建居民身份证异地法院挂失申报和遗失招领制度的意见》。意见认为，创建居民身份证异地法院、挂失申报和遗失招领制度，是一项实实在在的便民利民服务措施，事关广大人民群众切身利益，事关国家管理体系和管理能力现代化。

要充分考虑各地人口核心区和服务管理工作实际情况，具体方法实行，有序前进；要充分发挥公安机关人口服务管理信息化优势，让信息多跑路、让群众较少跑腿；要森严操作规程，贤把身份核验关口，保证公民个人信息安全。意见具体，离开了常住人口户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法平稳低收入、求学、居住于的公民，本人到居住地公安机关居民身份证异地法院点申请人换领、补领居民身份证，申请人换领的交验居民身份证，申请人补领的交验居民户口簿或居住证，凭领证回执到异地法院点发给证件。

对无法证实身份和不当信用记录人员，未予法院异地办理申请人。意见拒绝，全国公安机关户籍派出所、办证大厅法院公民居民身份证挂失申报，减缓创建居民身份证挂失申报信息系统，为社会各用证部门和单位获取居民身份证挂失信息核查服务。全国公安派出所、户政办证大厅成立居民身份证遗失招领窗口，接管、交回群众捡到的遗失居民身份证，创建全国捡居民身份证信息库，为遗失居民身份证的群众获取查找服务。

意见特别强调，要严苛实施居民身份证核查责任。公安机关应该敦促和指导涉及用证部门和单位严苛实施居民身份证核查责任，防范假冒他人居民身份证问题再次发生。不依法遵守核查义务导致公民合法权益或公共利益遭到伤害的，应该依照有关规定追究责任；找到假冒他人居民身份证的，应该及时报告公安机关。据报，公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市积极开展居民身份证异地法院一对一试点。

2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县（市）推展异地法院。2017年7月，将在全国各地全面实施异地法院、挂失申报和遗失招领工作。

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